題維破做實矯正檢察監(jiān)督四社區(qū)
時間:2026-11-01 07:50:46 出處:熱點閱讀(143)
《檢察日報》2026年10月23日第11版
社區(qū)矯正是刑事執(zhí)行“最後一公裏”的關(guān)鍵環(huán)節(jié),直接關(guān)係到社會和諧穩(wěn)定與法治建設(shè)成效。做實針對社區(qū)矯正監(jiān)督領(lǐng)域存在的社區(qū)部門銜接堵點多、基層監(jiān)管覆蓋弱、矯正檢察監(jiān)督傳統(tǒng)監(jiān)督效率低、四維破題再犯風險防控難等共性問題,做實近年來,社區(qū)廣東省連州市檢察院立足法律監(jiān)督主責主業(yè),矯正檢察監(jiān)督聚焦社區(qū)矯正關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準發(fā)力,四維破題推動社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)範化水平持續(xù)提升,做實轄區(qū)社區(qū)矯正對象再犯罪率連續(xù)三年穩(wěn)步下降,社區(qū)自主研發(fā)的矯正檢察監(jiān)督智能監(jiān)督係統(tǒng)在清遠市檢察機關(guān)推廣應(yīng)用。
2026年4月21日,廣東省連州市檢察院聯(lián)合該市司法局、做實人力資源和社會保障局,社區(qū)舉辦社區(qū)矯正對象“數(shù)字技能啟航”直播電商職業(yè)技能培訓班。
破解“銜接分散”之弊,構(gòu)建多元共治監(jiān)督格局。針對以往社區(qū)矯正監(jiān)督中存在的部門間信息壁壘突出、流程銜接不暢等問題,該院堅持係統(tǒng)思維,打通內(nèi)外部履職鏈路,推動形成監(jiān)督合力。
對內(nèi),該院充分發(fā)揮刑事檢察與刑事執(zhí)行檢察職能,建立類案研判前置機製,聚焦危險駕駛、盜竊等輕罪案件中的高發(fā)罪名,常態(tài)化開展類案分析,精準查找社會治理漏洞,依托社會調(diào)查評估環(huán)節(jié)嚴格把控高風險人員緩刑適用關(guān)口,主動下沉案發(fā)地開展公開聽證、巡回庭審,充分發(fā)揮司法震懾作用,從源頭降低輕罪發(fā)案率。
對外,該院牽頭構(gòu)建多部門常態(tài)化聯(lián)動機製,聯(lián)合司法行政機關(guān)出臺涉民營企業(yè)社區(qū)矯正對象權(quán)益保障實施辦法,規(guī)範外出經(jīng)營審批流程,為4名長期跨市縣經(jīng)營的社區(qū)矯正對象落實最長6個月的一次性審批政策;聯(lián)合公安、司法行政部門出臺社區(qū)矯正與安置幫教聯(lián)動工作規(guī)則,通過跨部門聯(lián)合核查,成功監(jiān)督1名多次違規(guī)外出的社區(qū)矯正對象被依法撤銷緩刑、收監(jiān)執(zhí)行;聯(lián)合衛(wèi)健部門建立暫予監(jiān)外執(zhí)行醫(yī)學常態(tài)化審查機製,累計開展聯(lián)合審查11場次,監(jiān)督1名不符合繼續(xù)監(jiān)外執(zhí)行條件的人員被依法收監(jiān)。
破解“基層薄弱”之困,織密全域覆蓋監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。針對連州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局分散、基層監(jiān)督力量不足、社區(qū)矯正監(jiān)管末梢缺位等實際問題,該院打破“坐堂等案”的傳統(tǒng)監(jiān)督模式,推動監(jiān)督重心下移、力量下沉,創(chuàng)新建立“一鎮(zhèn)鄉(xiāng)一檢察官”聯(lián)絡(luò)機製,組建12個檢察工作組掛點聯(lián)係全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心。各工作組常態(tài)化下沉一線開展巡回檢察,緊盯社區(qū)矯正對象報到銷假、電子定位監(jiān)管、日常考核獎懲、檔案臺賬管理等關(guān)鍵監(jiān)管環(huán)節(jié),實行清單化、靶向式排查,同步建立重點社區(qū)矯正對象風險預(yù)警臺賬,對高風險對象實行動態(tài)跟蹤管控,徹底打通社區(qū)矯正監(jiān)督“最後一公裏”,推動實現(xiàn)基層監(jiān)督無死角、風險隱患早處置。
破解“手段滯後”之短,激活智慧監(jiān)督動能。針對傳統(tǒng)人工監(jiān)督模式下線索排查周期長、覆蓋有盲區(qū)、發(fā)現(xiàn)線索難等問題,該院立足一線監(jiān)督實踐,自主研發(fā)刑事執(zhí)行檢察智能網(wǎng)頁監(jiān)督係統(tǒng)。該係統(tǒng)通過大數(shù)據(jù)規(guī)則自動比對異常線索,減少線索篩查工作所需時長,監(jiān)督線索發(fā)現(xiàn)效率明顯提升。在此基礎(chǔ)上,該院建立“線上智能篩查+線下實地核查”雙向融合監(jiān)督模式,以技術(shù)手段減少監(jiān)管盲區(qū),推動社區(qū)矯正監(jiān)督從“人工地毯排查”向“數(shù)智精準監(jiān)督”轉(zhuǎn)變。目前,該係統(tǒng)在清遠市檢察機關(guān)獲得一致好評。
破解“再犯防控”之難,深化源頭治理成效。針對部分社區(qū)矯正對象存在就業(yè)難、生活困頓等實際問題,以及以往監(jiān)督中“重糾錯、輕治理”“重監(jiān)管、輕幫扶”的傾向,該院堅持治罪與治理並重,做實做細社區(qū)矯正“後半篇文章”。一方麵,強化精準幫扶,聯(lián)動司法、民政、人社等部門搭建“技能培訓+心理矯治+法治引導(dǎo)”一體化幫扶平臺,累計幫助6名社區(qū)矯正對象順利就業(yè),協(xié)助符合條件的困難對象落實低保、五保救助資金,切實解決其回歸社會的現(xiàn)實困難,從源頭降低再犯罪風險。另一方麵,強化長效治理,針對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的共性執(zhí)法問題累計製發(fā)檢察監(jiān)督意見45份,建立“排查—研討—整改—回頭看”的閉環(huán)整改機製,推動相關(guān)部門健全2項長效監(jiān)管製度;創(chuàng)新印製《法治風險提示卡》,常態(tài)化開展以案釋法和警示教育,2024年以來累計開展巡回檢察143場次,開展法治宣傳覆蓋2800餘人次。